Em War of the Ring, um jogador assume o controle dos Povos Livres (PL), o outro jogador controla exércitos de sombra (EA). Inicialmente, os povos livres estão relutantes em tomar armas contra Sauron, então eles devem ser atacados por Sauron ou persuadidos por Gandalf e outros companheiros, antes de começar a lutar corretamente: esta é representada pela via política, que mostra se uma nação está pronta para lutar na Guerra do Anel ou não.